Чем объясняется большое количество побудительных предложений в учебниках?
В заданиях, как правило, просят решить, сказать и т.п. учеников. Например: "Спиши, расставляя знаки препинания!". Поскольку почти каждое задание имеет побудительный глагол, побудительных предложений много.