Принцип работы с маштабами очень прост. 1 : 1000000 это масштаб уменьшения (а есть еще масштабы увеличения). в 1см на карте помещается 1000000 см = 10000 м = 100 км на местности. следовательно растояние между городами в 200 км на карте будет выглядить как отрезок в 2 см. аналогично и для второго масштаба 1: 5000000 это тоже масштаб уменьшения. в 1см на карте помещается 5000000 см = 50000 м = 500 км на местности.