Во-первых, потому что предприятие и бизнес начали приобретать такую финансовую силу и мощь, что монополист мог купить себе страну. И большая часть населения работала на монополиста, значит подчинялась его законам и правилам.
Во-вторых, потому что при монополии нет развития рынка и конкуренции, а только один монополист, которые не всегда хочет изменять правила ведения бизнеса. А при антимонопольной политике приходится быть гибким и креативным.