В Европейской хартии местного самоуправления,подписанной членами Совета Европы,говорится:"...Защита и укрепление местного самоуправления...представляет собой значительный вклад в построение Европы,основанный на принципах демократии и децентрализации власти".Как вы понимаете это положение?Приведите аргументы,подкрепляющие его.Помогите,пожалуйста