Первое самое важное - Конституция. в ней сказано о предметах ведения государства, то есть в каких рамках оно действует. А конкретно к отдельным структурам гос власти применяются федеральные и федеральные конституционные законы, регламенты, а также указы президента, в которых тоже описаны рамки деятельности отдельных структур власти. Например, Регламент Государственной Думы, Федеральный закон "О прокуратуре", глава 4 Конституции РФ "Президент РФ".