Командно-административная система и плановая экономика были диаметральной противоположностью рыночной экономике и рыночным отношениям
Рыночная экономика была в СССР "вне закона".
Поэтому переход к рыночной экономике требовал создания нормативно-правовой базы, по сути - отказ от основных принципов, на которых базировалась советская система.