8 декабря 1991 года в Беловежской пуще президенты России, Украины и Белоруссии подписали документ о роспуске СССР -Соглашение о создании Содружества Независимых Государств(Беловежское соглашение). Согласно соглашению, СССР прекращал своё существование. Однако, основываясь на исторической общности народов, связях между ними, намерении развивать свои отношения на основе взаимного уважения государственного суверенитета, стороны договорились об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ).
21 декабря 1991 года главы 11 бывших союзных республик: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины (из бывших союзных республик отсутствовали Латвия, Литва, Эстония и Грузия) подписали Алма-атинскую декларацию,в которой излагалисьцели и принципы СНГ. В ней указывалось, что взаимодействие членов организации «будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием».