Все эти действия проводились без широкого обсуждения, так что однозначного ответа на эти вопросы нет. Следует учитывать, что хотя Советский Союз был единым государством, управление его экономикой строилось в том числе и на основе административно-территориального деления. Экономические показатели устанавливались для республик, областей, районов. В тоже время, административно-территориальное деление СССР нельзя было считать совершенным и неизменным. Границы многих территориальных единиц сложились в ходе гражданской войны 1917-1923 г.г. и впоследствии неоднократно корректировались. В силу целого комплекса причин экономического, внешне и внутри -политического характера, политики формирования новой исторической общности людей "советский народ" в рамках многонационального государства, узкий круг советского руководства по инициативе Н.С.Хрущева принял целый ряд решений по пересмотру границ национальных республик. Можно предположить, что было решено, что такой пересмотр границ пойдет на пользу формированию горизонтальных хозяйственных связей между отдельными хозяйствующими субъектами и как результат, более успешному функционированию экономики страны как целого. Впоследствии ряд решений, принятых под руководством Н.С.Хрущева был оценен как ошибочные.