В своем развитии Советское государство прошло несколько этапов. Его становление протекало в непростой внутренней и внешней обстановке. В первые месяцы своего существования Советское правительство, так же как и Временное правительство, пережилотри серьезных кризиса, заметно повлиявших на природу большевистского режима. Первый кризис Советского правительства разразился в самые первые дни после Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде. Он был связан с потребностью расширения социальной базы революции.
Наибольшую опасность для большевиков представляла их слабая связь с крестьянством, а также протесты против насильственных действий большевиков со стороны некоторых рабочих организаций. В октябре 1917 г. многие рабочие организации полагали, что справедливо решить стоявшие перед революцией задачи можно только при сотрудничестве между основными социалистическими партиями, входившими в состав Советов. Именно эти настроения рабочих и легли в основу лозунга об однородном социалистическом правительстве.
С требованием создания левой коалиции выступили в те дни профсоюзы Казани, Самары, Нижнего Новгорода, Астрахани, Пензы и многих других городов страны. Во главе движения становится Викжель – профсоюз железнодорожников. Он ультимативно предупредил, что в случае отказа политических партий от коалиции в ночь с 29 на 30 октября на железных дорогах будет начата всеобщая забастовка. Они предлагали всем социалистам немедленно прислать делегатов на совместное с ЦИК железнодорожников заседание. На нем предлагалось прийти к согласию но вопросу о власти.
Даже полностью большевизированный Петроградский Совет профсоюзов выступил за организацию однородной социалистической власти, ответственной перед Советами. Ситуация осложнялась тем, что на город начал движение экспедиционный корпус, возглавляемый бывшим премьером А. Ф. Керенским и генералом П. В. Красновым. Корпус насчитывал до 5 тыс. казаков, на вооружении у них имелись несколько орудий, пулеметы. Уже 27 октября 1917 г. пала Гатчина, в ночь на 28 октября – Царское Село. В самом Петрограде 29 октября Комитетом спасения родины и революции был поднят мятеж юнкеров.
Понимая, что суть возникшей проблемы в узости социальной базы режима, некоторые большевики для ее расширения предложили пойти на соглашение с правыми социалистами. Среди них оказались такие видные большевики, как Каменев и Зиновьев, еще в канун переворота выступавшие с умеренных позиций. В той или иной форме их поддержали А. И. Рыков, А. В. Луначарский, В. П. Милютин. Заявил о своей солидарности с требованием социалистической коалиции и единственный в большевистском правительстве рабочий А. Г. Шляпников, занимавший в тот момент пост Наркома Труда. В. И. Ленину и Л. Д. Троцкому удалось быстро нейтрализовать внутрипартийную фронту.