Начало 19 века - война с наполеоновской Францией. Времени заниматься реформами не было. Но, несмотря на это, указ 1803 г "О вольных хлебопашцах" имел огромное значение. По сути это первый реальный шаг к отмене крепостного права. Конституции Польши и Финляндии - это первые конституции на территории Российской империи. Так что результаты может и небольшие, но в будущем имевшие серьезные последствия.