Внутреннюю политику Павла 1 поддерживали крестьяне. Он многое сделал для улучшения их положения:
1) отменил хлебную повинность;
2) простил недоимку подушной подати;
3) установил льготную продажу соли;
4) разрешил крестьянам подавать жалобы на помещиков и управителей;
5) предоставление права казенным крестьянам записываться в купечество и мещанство (Указ от 21 октября 1797 г.)