"закон суров,но это закон" - Означает, что действие какого-либо закона должно распространяться на любого субъекта, не зависимо от занимаемого им ранга, служебного положения или должности.
Чаще всего мы сталкиваемся с тем, что для некоторых чиновников или золотой молодежи, у которой "крутые" родители, законы не писаны. Они могут ставить свои машины, где попало, могут, ездить на красный, или вообще не иметь документов. Данное крылатое выражение призвано применять одно и тоже наказание за одно и то же деяние как к простому студенту, так и к депутату.