Между тем настроение общественного мнения во Франции приняло такой
характер, что Наполеон III счел необходимым отойти от первоначальной
политики нейтралитета. 17 апреля 1863 г. к ноте Англии, после недолгого
колебания, присоединились Франция и Австрия. Лондон и Париж, ссылаясь на
решения Венского конгресса 1815 г. требовали восстановления Польской
конституции и проведения амнистии. К огромному неудовольствию Парижа,
австрийцы воздержались от жестких требований. Вена опасалась оказаться в
польском вопросе между Англией и Францией с одной стороны и Россией и
Пруссией - с другой. Роль британской дипломатии в этой истории была
чрезвычайно важна. По сути дела, именно Лондон выступил в данном вопросе
инициатором. Это было очевидно такому вдумчивому современнику, как М.Н.
Катков, который сумел в целом верно понять смысл демаршей: «Таким
образом, Англия не желает войны, не желает и никогда серьезно не желала
восстановления Польши. А между тем ей понадобился польский вопрос как
орудие, как средство для других целей. Ей понадобилось отвратить
внимание силы Европы от другого пункта».
В Польше Пасхальная амнистия так и не привела к желаемому результату.
«Высочайший Манифест от 31 марта, - докладывал по команде 7 (19) апреля
один из русских офицеров, - решительно не производит на польские умы
ожидаемого действия. Поляки положительно надеются на помощь западных
держав, никакие слова и милости законного правительства близко к сердцу
ими не принимаются, а, напротив, все более приходят в раздражение,
находясь в затмении, умопомешательстве, каждое человеческое кроткое
распоряжение правительства принимают за слабость и бессилие. Живя
столько лет в Западном крае, зная общие черты польского характера,
полагаю только одно средство может образумить их необузданность: это
бить и бить до тех пор, пока они не скажут пословицу «падам до ног»!».
Объективности ради, следует отметить, что амнистией все же пользовались.
К 1 (13) января 1864 г. добровольно сдались 208 дворян и 356
представителей податного сословия (мещан, однодворцев, разных категорий
крестьян).
.