В равнобедренном треугольнике боковые стороны равны, так как одна из них равна 10 см, то и другая столько же.
10 + 10 = 20 см
Периметр треугольника это сумма всех его сторон. Поскольку он равен 28, а боковые стороны 20, то основание треугольника равно:
28-20 = 8 см.