Потому что именно он осознал первоочередную важность решения крестьянского вопроса, он в течение 4 лет, от учреждения Секретного комитета(1857) до принятия закона 19 февраля 1861г., проявлял неуклонную волю в стремлении отменить крепостное право. уже в 1858 году он согласился на выкуп кресттянами надельной земли в собственность.