В основном это нужды государства: нужны были грамотные кадры чиновничества, для усиления армии (общество все-таки было милитаризованное) нужны были офицерские кадры, инженеры для разработки вооружения, кадры для нужд флота, потом и для нужд промышленности, для завершения промышленного переворота.