Николай 1 взошел на Российский престол сразу после восстания декабристов. (А целью заговорщиков было упразднение самодержавия и отмена крепостного права) именно поэтому необходимо было решить крестьянский вопрос, дабы не допустить повторной попытки гос. переворота. Было создано более 10 комитетов, пытавшихся решить проблему, не затрагивая основ крепостного строя. Николай издал ряд законов, имевших частный и необязательный характер. Так, согласно указу 1842 года об "обязанных крестьянах", последние при согласии помещика могли получить личные права и за условленные повинности – помещичьи землю в пользование. По этому указу было освобождено всего 24 тысячи человек из 10 миллионов крепостных. Наиболее значительной стала реформа управления государственными землями и государственными крестьянами. Создано министерство государственных имуществ. То есть, можно сделать вывод, что Николай 1 в крестьянском вопросе пытался идти на уступки крестьянам, не ликвидируя при этом крепостничества, чтобы не вызывать недовольство помещиков.