Карта это обобщенное изображения земной поверхности на плоскости в определенном масштабе с помощью условных знаков.А масштаб присутствует на каждой карте а также является неотъемлемой частью любого чертижа масштаб бывает большой или маленькой все зависит от карты если она 1000 на 1000то города и все знаки увидем.