Потому, что система предполагает регулярное часто по часовое её соблюдение, если хоть один из критериев системы не будет выполнятся во время то она не будет являться системой.
Правила - это рамки которых стоит придерживаться, но не обязывают точному их соблюдению в отличии от системы.