Все белые правительства поспешили отменить большевистский Декрет о
земле. Взамен в апреле 1919 г. правительство А. В. Колчака издало
Декларацию о земле, где объявлялось о праве крестьян, обрабатывающих
чужую землю, снять с нее урожай. Обещая наделить землей безземельных и
малоземельных крестьян, правительство выражало готовность вознаградить
прежних владельцев и грозно предупреждало: впредь никакие самовольные захваты земель допускаться не будут, и все нарушители чужих земельных орав будут предаваться суду. Венчало Декларацию заявление о том, что «в окончательном виде вековой земельный вопрос будет решен Национальным собранием» .
Еще меньше могли удовлетворить крестьянство действия правительства Юга России, возглавляемого А. И. Деникиным, В своем постановлении оно потребовало предоставить владельцам захваченной земли треть всего урожая. Кроме того, в нем признавалась необходимость сохранения за собственниками их прав на землю, допускалась передача
крестьянам лишь малой части помещичьей пашни, и обязательно за выкуп.
Генерал П. Н. Врангель стремился учесть печальный опыт социально-экономической политики А. В. Колчака и А. И. Деникина. Но и он все же не решился серьезно затронуть помещичье землевладение. В его «Приказе о земле» (май 1920 г. ) за прежними владельцами сохранялась
«часть земли» , однако ее точный размер не устанавливался, а должен был в каждом отдельном случае определяться местными земельными учреждениями, находившимися под контролем белых властей