Дать объяснение словам Бердяева : «Народ может держаться совсем не демократического образа мыслей, может быть совсем не демократически настроен... Если воля народа подчинена злым стихиям, то она — порабощенная и порабощающая воля».
То есть,народ самое главнп государтве,что считают люди-закон.