После Февральской революции эстонские коммунисты получили возможность заниматься легальной деятельностью. Уже 19 марта (1 апреля) был избран легальный Ревельский комитет РСДРП(б). 16—17 (29—30) апреля в Таллине
состоялась Первая конференция Северо-Балтийской (Эстонской) организации
РСДРП(б), на которой присутствовало 38 делегатов, представляющих около 2
тысяч членов партии. Конференция одобрила Апрельские тезисы Ленина.
На ней же был избран центральный орган — Северо-Балтийский областной
комитет РСДРП(б). Его председателем стал Юлиус Россфельдт (Julius Rossfeldt), заместителем — Иван Васильевич Рабчинский. Между пленумами действовало Северо-Балтийское бюро РСДРП(б)[1].
18 (31) марта в Ревеле
возобновилось издание газеты «Kiir» («Луч»), закрытой в 1914 году.
Газета выходила ежедневно как орган Северо-Балтийского и Ревельского
комитетов РСДРП(б). Тираж составлял порядка 10—12 тысяч экземпляров,
всего вышло 88 номеров. 12 (25) июля 1917 года вновь закрыта Временным
правительством. С 17 (30) мая выходила газета «Утро правды» (на русском
языке)[2].
В начале мая в советах Эстонии созданы большевистские фракции. Большевики
начали более активную деятельность в профсоюзах, рабочих
культурно-просветительских, молодёжных и других организациях. Они
руководили Центральным бюро профсоюзов и Центральным советом рабочих
старост Таллина. При Северо-Балтийском бюро РСДРП(б) было образовано
Временное центральное бюро безземельных крестьян. Большевики стремились
завоевать большинство в Советах, резко выступали против эсеров и
меньшевиков.
13 и 16 (26 и 29) августа 1917 состоялась Вторая конференция
Северо-Балтийских организаций РСДРП(б). В её работе участвовали
представители 23 партийных организаций. Тогда численность партии
составляла около 7 тысяч членов. Северо-Балтийский комитет РСДРП(б) был
переименован в Эстляндский комитет РСДРП(б), избрано Эстляндское
областное бюро РСДРП(б) (Ян Анвельт, В. Вельман, И. Егоров, Х. Суудер,
И. Хейнтук). В результате выборов в органы городского самоуправления в
августе 1917 городские Думы в Таллине и Нарве перешли в руки большевиков. В крупных промышленных центрах большевики организовывали Красную гвардию[1].