1. Власть как арбитр. В случае разделения властей - это судебная власть. Общество нуждается в судебной власти, в арбитрах, которые будут разрешать споры между людьми в случае конфликта интересов.
2. Власть как организатор. В случае разделения властей - это исполнительная власть. Эта власть работает над реализацией проектов, нужных всему обществу в целом. Например, это строительство бесплатных дорог, охрана окружающей среды, всеобщее бесплатное образование, создание и содержание регулярной армии.