Азанное выше определение с точки зрения права принципиально не совпадает
с определением, указанным в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от
29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об
оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», в 9
пункте которого перечислены существенные признаки, характеризующие
нормативный правовой акт: издание его в установленном порядке
уполномоченным органом государственной власти, органом местного
самоуправления или должностным лицом, наличие в нём правовых норм
(правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц,
рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование
общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих
правоотношений. Указанное выше определение подходит под нормативный акт.