Игорь хотел взять с древлян двойную дань, а древляне объяснили киевским князьям, что так поступать нехорошо.
Князья обеспечивали защиту государства, соблюдение законности. Народ взамен вовремя платит налоги и может рассчитывать на невмешательство государства в их частные дела (торговля, земледелие, ремёсла).