Может быть, что людям всегда нужны были какие-то определённые законы, правила , по котором должны жить все люди.
И ещё. Как мне помнится, в этих законах преобладала некая несправедливость. Например, за убийство богатого наказывали меньше, чем за бедного. Это отражается тем, в какое время эти законы изданы, то есть тогда был деление на классы, а значит богатые угнетали бедных