Появление мануфактур было вызвано новым временем и реформами, а также стремительным развитием рынка.
Иностранцы первыми начали использовать мануфактуры, и глава государства, т.е. монарх для развития и укрепления России и наполнения бюджета страны ездил заграницу, чтобы привлекать промышленников и коммерсантов в Россию, где были богатейшие природные ресурсы и возможности для развития бизнеса.
В частности, первая причина появления мануфактур в том, что крупные предприятия возникали не на
базе перерастания мелкого товарного производства в мануфактуру, а путем
перенесения в Россию готовых форм из стран Западной Европы, где
мануфактура уже имела вековую историю существования. Способствовали этому реформы Петра 1.
Вторая особенность
состояла в том, что инициатором создания мануфактур выступило
государство. Чтобы привлечь иностранных купцов к вложению капиталов в
производство, государство предоставило им ряд существенных привилегий:
основатель завода в течение 10 лет получал денежную ссуду, к заводам
были приписаны дворцовые крестьяне, заготавливавшие руду и древесный
уголь. В свою очередь, заводовладелец обязывался отливать для нужд
государства пушки и ядра; на внутренний рынок изделия (сковороды,
гвозди) поступали только после выполнения государственного заказа.
Все это привело к созданию и развитию мануфактур и мануфактурного производства. То есть двигателем этого направления был монарх, иностранные промышленники, а потом уже и российские промышленники и дворяне начали учреждать мануфактуры и вкладывать деньги в заводы и фабрики с мануфактурами.