Пусть духместных лодок нужно x, тогда трёхместных - (12-x). Всего в двухместных лодках будет 2*x человек, в трёхместных 3*(12-x), всего во всех лодках будет 29 человек, т.е.
То есть, для размещения 29 человек потребуется 7 двухместных и 5 трёхместных лодок.