Гневно значит очень сердито, а почему? Парни не заступились за маленького, вот и всё Стыд и позор.Бездействие - это тоже действие, только оно заключается в том, что человек ничего не предпринимает.
В данной ситуации бездействие - это плохо, поэтому женщина говорит гневно.Я понимаю ее так: Очень плохо, что не отогнали собакуВидимо женщина подразумевала, что ребята должны были помоч котенку а не смотреть безучастно, укусит его собака или нет.