1) Король уже самодержец, а военначальник может им стать. Но бывает что их интересы совпадают и военный лоялен и верен власти, тогда они страшная сила. Ну еще бывает когда все это сочетается в одном лице.
2) Было создано госудрство,хлодвиг стал королем из рода Меровингов,введены законы"Салическая правда"на местах упраляли наместники -графы,король сам судил в соответствии с законами,ему подчинялось войско