Плохо вооруженная армия, отсутствие выхода к морю, отсутствие своих инженеров и учёных - причины для введения реформ Петра.
Предпосылки: активизация внешней политики, интенсивное развитие внешней торговли, тенденция к абсолютизации верховной власти, оформление общегосударственного законодательства