Это предложение говорит о том, что без защиты, любой чувствует очень сильный страх, ведь когда нет того, чем можно как - либо защититься, щит, если речь идет о воин или каменные стены, если говорить о городе. Именно поэтому, когда лесное царство стало беззащитным, в нем поселился страх.