1) план автономизации (Сталин) - все республики входят в состав РСФСР на правах автономных (самостоятельных); их полномочия урезаются.
2) социалистическая федерация (Ленин) - все республики образуют союх равных; создаются новые центральные руководящие органы; республики сохраняют широкие полномочия.
В итоге победил план Ленина.