Потому что, жители города никогда не видели ревизора, поэтому решили, что это он. в то же время, Хлестаков даже и не задумывался, почему за ним так ухаживают, не подавая лишних сомнений о себе.. в скоре он догадался в чем причина бытия. т.к Хлестаков был умен и проворен, чтобы его в последний момент не разоблачили, - быстро уехал с города, со словами "я вернусь"