Скорее всего, либо в каком-нибудь постановлении ЦК КПСС или в решениях очередного съезда КПСС. Программа КПСС, мне кажется, к этому времени была уже опубликована, Но, возможно, и в ней. Хотя, если не ошибаюсь, она была принята значительно раньше. Скорее всего, все-таки на очередном маразматическом съезде Брежнев провозгласил эту идею. Посмотрите материалы съездов и Пленумов ЦК КПСС того времени.