Потому что, в 2 главе говорится о правах и свобода человека.А это в нашей стране привыше всего.Некоторые считают,что 2 глава самая важная глава и не будь её не было б конституции.
А так же,2 глава,регулирует отношения между людьми,в отличии от других.Многим вся конституция не ясна ,а вот 2 главу знают почти все)Как то так