Нормы морали - это нормы, регулирующие отношения между людьми и/или социальными группами на уровне гражданского общества.
Нормы законодательные - это нормы, регулирующие те же отношения + отношения между людьми, социальными группами и социальными институтами, но уже на уровне государства.
Нормы закона и морали не всегда совпадают именно потому, что эти два уровня социальной жизнедеятельности различны.