Промысловые рыбы - это виды лов в отношении которых возможна организация промысла. Неважно промышленного или любительского, и в каких объемах - на реках и озерах в тоннах, или в мировом океане в сотнях тысяч тонн.
Соответственно и ответ должен быть - основан на наличии объекта промысла. Промышленный лов (а не промысловый) основан на местах скоплений объектов промысла, иначе он будет нерентабелен. Кроме того вид должен быть востребован рынком. Промысел должен выбирать такую часть популяции (группировки, стада) , чтобы не нанести непоправимый ущерб ее численности.