Потому что
1) Сейчас много высотных домов поэтому ветер может не проникать до термометра
2)На земле также исходит тепло из асфальта т. к. шины очень сильно трутся об асфальт и поэтому он нагревается.
3) Температура ощущаемая человеком примерно на уровне 2 м это средне статистический рост человека