Иван IV Васильевич Грозный занимался решением государственных вопросов и проведением важных реформ.
В 1550 г. был созван 1-й Земский собор, на котором обсуждалась перестройка местного управления; в результате принятых мер местные общины освободились от опеки бояр-наместников и должны были сами собирать подати и творить суд.
На следующий год был созван большой церковный собор - Стоглавый (по числу принятых глав постановлений) - для устройства церковного управления; на нём был утверждён и новый Судебник - исправленная версия старого (первый Судебник -сборник законов Российского государства - был составлен при Иване III, в 1497г. ) . Судебник необходим был для установления порядка на землях, подвластных Москве.