Speak - говорить на языке либо говорить перед большой аудиторией.
He can speak English. Он говорит по-английски.
The king speaks.Король говорит (название фильма)
Say to - сказать кому-то что-то.
He said to me that was a student. Он сказал мне, что он студент.
tell - сказать что-то.; велеть кому-то; рассказать что-то.
She tells that she will come soon. Она говорит, что скоро придет.
He told me to sit down. Он велел мне сесть.
She always tells fairy-tales to children. Она всегда рассказывает сказки детям.