Нация не имеет никакого отношения к предмету этнографии. Нация - это идеологический конструкт. Поэтому, ответом на вопрос "кто нация, а кто нет" будет "кто себя считает, тот и есть".
Этнические меньшинства? Сразу к дискриминации, значит. Этнос - это у нас совокупность происхождения, культуры, языка + воспроизводства. На территории РФ несколько тысяч этнических групп, далеко не все они могут называться нациями. Как например, русские, которые скорее входят в общероссийскую нацию, чем представляют собой моноэтничную.
Сразу замечу для товарищей неонаци и им подобных. Культурное основание российской нации не только создано умами представителей разных этносов, но и превосходит в разы любой "монославянский" бред.