Земская реформа была проведена в 1864 году и заключалась в создании беззалоговых органов управления, то есть земств, которые имели право заниматься вопросами образования, почтовых связей, медицины, ремонтом дорог и мостов, пожарной безопасностью, агромонией и тд.Земства не имели права на политическую деятельность !