Это связь определяющая статус "гражданина" в государстве, надеющая его правами и обязанностями кодифицированная нормативная база, которая так же устанавливает и разъясняет какие права и свободы граждан будет оберегать государство. Ну или не будет...разные бывают государства )) Так же следует напомянуть, что указываются формы защиты прав граждан и гос. интересов, санкционные нормы и меры принуждения применяемые гос-вом в отношении граждан и пути реализации защиты своих прав гражданами.