На початку двадцятого століття Росія залишалась аграрною країною. Посилився процес обезземелення. Низька купівельна спроможність селянства звужувала внутрішній купівельний ринок країни. Невирішеність аграрного питання посилювала соціальну напругу. Незабаром в імперії розпочалась аграрна реформа. Її пов'язували з постаттю голови Ради міністрів.