Т.к. философы, люди которые высказывают своё мнение обоснованно, обдуманно, субъективно или объективно, то,думаю, именно они и пришли к выводу, что бы хорошо управлять страной нужно несколько мнений, людей, организаций из разных слоёв общества, которые понимали бы что нужно стране. (сугубо моё мнение)