1) Автор говорит о Царе и его старом друге мельнике.
2) Необычность заключается в том, что Царь всё-таки не пришёл на такой торжественный бал, а тем более - в его честь!
3) В его поведении кажется необычным то, что он не пришёл на королевский бал и ужин, а остался у старого приятеля-мельника. А ведь он мог прийти на этот бал, а не разочаровывать Королеву и общество своим извинением по поводу его отсутствия на торжестве!
4) Думаю, понятно, почему Царь так поступил. Он хотел повидаться со своим другом, которого давно не видел.