Атуальность. В настоящий период времени, несмотря на незначительный спад, уровень преступности в Российской Федерации остаётся достаточно высоким и продолжает представлять угрозу, как для всего нашего государства, так и для отдельно взятой личности.
Деятельность правоохранительных органов в первую очередь направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, поддержание законности и правопорядка в государстве [3]. Основным отличием правоохранительных органов от иных государственных органов является то, что правоохранительные институты специально наделены государством полномочиями осуществлять деятельность по охране прав человека и гражданина от нарушений в соответствии с указанным законом порядке.[2]
Однако в современном обществе добиться строгого и неуклонного соблюдения и исполнения всеми людьми, органами государства норм права достаточно сложно. Только в одной сфере - дорожном движении - ежегодно совершается около шестидесяти млн. административных правонарушений [4]
В ряде случаев обеспечить правопорядок возможно только путем применения государственного принуждения, как правило, большинство этих случаев находится в компетенции полиции. В качестве примеров можно привести привлечение к такому виду административного наказания, как «предупреждение», или вмешательство полиции в чью-либо деятельность с целью недопущения правонарушения.
Правопорядок отражает не только степень упорядоченности общественных отношений, но и качество деятельности уполномоченных в той или иной сфере государственных органов. [5]
Для человека правопорядок прежде всего средство защиты его прав, свобод и законных интересов от противоправных действий других лиц. Полиция является государственным органом, осуществляющим обеспечение правопорядка в обществе. В статье 1 Федерального закона «О полиции» на это прямо указано: «Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности». [1]
Основные направления деятельности полиции:защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; розыск лиц; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;обеспечение правопорядка в общественных местах;обеспечение безопасности дорожного движения; контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе; контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;осуществление экспертно-криминалистической деятельности.Каждое из перечисленных направлений деятельности полиции является целью деятельности структурного образования системы МВД, которая в свою очередь конкретизируется задачами, определенными для этих подразделений в контексте перечисленных направлений деятельности полиции.
Анализ содержания основных направлений деятельности полиции дает нам право сделать вывод о том, что законодательно на полицию возложены функции обеспечения правопорядка путем защиты прав и свобод человека и гражданина в пределах своих полномочий; организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений; обеспечение безопасности дорожного движения; обеспечение охраны общественного порядка; осуществление государственного контроля за оборотом оружия; организация в соответствии с законодательством РФ государственной охраны имущества граждан и организаций. Таким образом, роль полиции в обеспечении правопорядка не ограничивается «общественными местами» - она охватывает все социальное пространство.