В своих планах Наполеон значительное место уделял Украины, которую он планировал превратить в ячейку антироссийского движения. Правобережья он обещал вернуть польскому королю, Галичину и Волынь - передать австрийскому императору, Крым и Северное Причерноморье - турецкому султану. Остальная территория должна делиться на военно-административные колониальные области (Наполеонида) и стать источником снабжения французской армии продовольствием, фуражом, лошадьми, волами и даже солдатами.