- Ликвидировано холопство: холопы, посаженные на землю и обложенные податями, обрели статус государственных крестьян.
- Созданы категории приписных и посессионных крестьян.
- 1724 г., для крестьян-отходников введены паспорта.
- Городское население разделено на регулярное (домовладельцы) и нерегулярное (подлое, не имеющее собственности).